УСТАВ

вид нормативных актов, широко применяемый в праве. Представляет собой комплексный (кодифицированный) документ, предназначенный для закрепления (регулирования) статуса субъектов Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, отдельных видов государственной деятельности, воинской службы, дисциплины и др. Форма У. используется также в нормативных актах, относящихся к конституционному праву. В частности, У. предусмотрен Конституцией РФ как основной нормативный правовой акт для таких субъектов РФ, как края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Он принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта. В У. отражается широкий круг вопросов: характеристика субъекта, его административно-территориальное устройство, полномочия, статус органов законодательной (представительной) и исполнительной власти, формы непосредственной демократии (референдум и др.), экономические, бюджетные и финансовые основы субъекта, его отношения с РФ и др.

Каждое муниципальное образование обязано иметь свой У. Он принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. определяет набор позиций, которые должны быть отражены в У.

Федеральный закон "Об общественных объединениях"1995 г.предусматривает необходимость утверждения общественным объединением своего У., определяет требования к его содержанию и говорит о том, что общественное объединение, желающее иметь права юридического лица, представляет свой У. на государственную регистрацию.

Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" 1997 г. предусматривает У. для религиозной организации, представляемый при ее государственной регистрации, и определяет, какие позиции должны быть отражены в этом документе. (С. А.)